ذوالفقار احمد
پاکستان کی پارلیمانی سیاست میں مخصوص نشستوں کا معاملہ ہمیشہ بحث کا موضوع رہا ہے۔ ان نشستوں کے ذریعے خواتین کو پارلیمان میں نمائندگی ملتی ہے، مگر اس نمائندگی کا اصل جواز اس وقت پیدا ہوتا ہے جب رکن اسمبلی اپنی نشست کو محض سیاسی اعزاز کے بجائے عوامی مسائل کی آواز بنانے میں کامیاب ہو۔
یہاں غزالہ انجم کی پارلیمانی کارکردگی قابلِ توجہ دکھائی دیتی ہے۔ 2024 کے عام انتخابات کے بعد پاکستان مسلم لیگ (ن) کی جانب سے مخصوص نشست پر قومی اسمبلی کی رکن بننے والی غزالہ انجم نے اپنی موجودگی کو صرف حاضری تک محدود رکھنے کے بجائے چترال کے مسائل کو پارلیمانی فورم پر اٹھانے کی کوشش کی ہے۔ ان کے سوالات، توجہ دلاؤ نوٹسز اور پوائنٹ آف آرڈر میں چترال کے مسائل کا بار بار سامنے آنا اس بات کی علامت ہے کہ انہوں نے اپنی مخصوص نشست کو ایک مخصوص علاقے کی آواز کے لیے استعمال کرنے کا راستہ اختیار کیا۔
یہ بات اس لیے اہم ہے کہ چترال اسلام آباد سے صرف جغرافیائی فاصلے پر واقع ضلع نہیں ، بلکہ انتظامی اور ترقیاتی ترجیحات کے اعتبار سے بھی ایک مشکل خطہ ہے۔ وہاں سڑک کا مسئلہ صرف سڑک کا مسئلہ نہیں۔ ایک خراب سڑک مریض کے لیے ہسپتال تک پہنچنے میں رکاوٹ بن سکتی ہے، طالب علم کے لیے تعلیمی ادارے تک رسائی مشکل بنا سکتی ہے، تاجر کے لیے کاروباری لاگت بڑھا سکتی ہے اور سیاح کے لیے پورے علاقے کا سفر مشکل کر سکتی ہے۔
اس لیے جب کوئی رکن اسمبلی چترال کی سڑکوں کا مسئلہ قومی اسمبلی میں اٹھاتا ہے تو وہ دراصل ایک پورے خطے کے روزمرہ مسائل کو وفاقی حکومت کے سامنے رکھ رہا ہوتا ہے۔ غزالہ انجم نے یہی کام کیا ہے۔ ان کی پارلیمانی سرگرمیوں کی اہمیت کا ایک پہلو یہ بھی ہے کہ مخصوص نشست پر آنے کے باوجود انہوں نے خود کو صرف خواتین سے متعلق معاملات تک محدود نہیں رکھا۔ انہوں نے اپنے سیاسی و جغرافیائی تعلق کو عوامی نمائندگی کے ایک وسیع تر تصور کے ساتھ جوڑنے کی کوشش کی۔
یہی وہ مقام ہے جہاں ایک رکن اسمبلی اور ایک فعال پارلیمانی نمائندے کے درمیان فرق پیدا ہوتا ہے۔ رکن اسمبلی ہونا آئینی حیثیت ہے۔ نمائندہ ہونا عملی ذمہ داری۔ غزالہ انجم کی موجودہ پارلیمانی سرگرمیوں سے کم از کم یہ تاثر ضرور ملتا ہے کہ وہ دوسری تعریف کو اہمیت دیتی ہیں۔
چترال کے سیاسی منظرنامے میں یہ پیش رفت اس لیے بھی قابلِ ذکر ہے کہ اس علاقے کے بنیادی مسائل نئے نہیں۔ کئی دہائیوں سے سڑکیں، رابطہ، صحت، تعلیم اور انفراسٹرکچر عوامی مطالبات کا حصہ رہے ہیں۔ نمائندے آتے جاتے رہے، حکومتیں تبدیل ہوتی رہیں، مگر بعض مسائل اپنی جگہ موجود رہے۔
ایسے ماحول میں کسی رکن کا بار بار ایک ہی بنیادی مسئلے کو ایوان میں اٹھانا سیاسی شور نہیں بلکہ تسلسل کی علامت بھی ہو سکتا ہے۔ اور پارلیمانی سیاست میں تسلسل کی اپنی ایک اہمیت ہوتی ہے۔ ایک سوال پوچھ دینا آسان ہے۔ ایک مسئلہ مسلسل اٹھاتے رہنا مشکل ہے۔ خاص طور پر اس وقت جب اس مسئلے کا تعلق ایسے علاقے سے ہو جو وفاقی دارالحکومت سے سیکڑوں کلومیٹر دور ہو اور جس کی آواز قومی سیاسی ترجیحات میں آسانی سے دب سکتی ہو۔
غزالہ انجم کی کارکردگی کا ایک مثبت پہلو یہی ہے کہ انہوں نے چترال کے مسائل کو قومی اسمبلی کے ریکارڈ میں جگہ دینے کی کوشش کی۔ تاہم یہاں ایک بات واضح رہنی چاہیے۔ پارلیمانی کارکردگی کا حتمی پیمانہ صرف سوالات کی تعداد نہیں ہوتا۔ اصل کامیابی یہ ہے کہ سوال کے بعد کیا تبدیلی آئی، توجہ دلانے کے بعد حکومت نے کیا اقدام کیا اور ایوان میں اٹھایا جانے والا مسئلہ زمینی سطح پر کہاں تک پہنچا۔
یہی وہ مرحلہ ہے جہاں غزالہ انجم کی آئندہ کارکردگی مزید اہم ہو جائے گی۔ اگر وہ پارلیمانی سوالات کو عملی پیش رفت کے ساتھ جوڑنے میں کامیاب رہتی ہیں تو ان کی سیاسی اہمیت محض مخصوص نشست تک محدود نہیں رہے گی۔ اور یہی کسی بھی مخصوص نشست پر آنے والی رکن کے لیے اصل امتحان ہے۔
مخصوص نشست کسی خاتون کو کم تر نمائندہ نہیں بناتی۔ آئین اسے پارلیمان کا مکمل رکن بناتا ہے۔ فرق صرف یہ ہے کہ براہِ راست منتخب ہونے والا رکن ایک انتخابی حلقے سے ووٹ لیتا ہے، جبکہ مخصوص نشست پر آنے والی رکن کو اپنی سیاسی افادیت اپنی پارلیمانی کارکردگی سے ثابت کرنا پڑتی ہے۔
غزالہ انجم نے کم از کم اس سمت میں قدم ضرور اٹھایا ہے۔ ان کا تعلق ایک معروف سیاسی خاندان سے بھی ہے۔ ان کے کزن شہزادہ افتخارالدین ماضی میں قومی اسمبلی میں چترال کی نمائندگی کر چکے ہیں۔ لیکن جمہوری سیاست میں خاندانی پس منظر صرف ایک تعارف فراہم کرتا ہے؛ پارلیمانی شناخت بالآخر اپنی کارکردگی سے بنتی ہے۔ غزالہ انجم کے لیے بھی یہی اصول ہے۔ ان کے لیے اصل حوالہ ان کا خاندان نہیں بلکہ ان کا پارلیمانی ریکارڈ ہونا چاہیے۔
اور اگر وہ اسی تسلسل کے ساتھ چترال کے مسائل اٹھاتی رہیں، حکومت سے جواب طلب کرتی رہیں اور ان مسائل کے عملی حل کی پیروی بھی کرتی رہیں تو یہ ان کی اپنی ایک الگ سیاسی شناخت بنانے کی بنیاد بن سکتی ہے۔ یہاں مسلم لیگ (ن) کے لیے بھی ایک دلچسپ سبق موجود ہے۔
سیاسی جماعتوں کو مخصوص نشستوں پر خواتین کو صرف نمائندگی کا عدد مکمل کرنے کے لیے پارلیمان نہیں بھیجنا چاہیے۔ انہیں سیاسی، پارلیمانی اور قانون سازی کے میدان میں فعال کردار کے لیے تیار بھی کرنا چاہیے۔ کیونکہ ایک اچھی پارلیمانی ٹیم صرف ان ارکان سے نہیں بنتی جو پارٹی پالیسی پر ووٹ دے دیں۔
اچھی پارلیمانی ٹیم وہ ہوتی ہے جو سوال پوچھے، قانون پڑھے، بجٹ سمجھے، وزارتوں سے جواب لے، عوامی مسائل کی نشاندہی کرے اور حکومت کو اس کے فیصلوں پر جواب دہ رکھے۔ غزالہ انجم کی موجودہ سرگرمی اس تصور کی ایک قابلِ ذکر مثال بن رہی ہے۔ اور شاید یہی مخصوص نشستوں کے بارے میں ہماری عمومی بحث کو بھی ایک نئے زاویے سے دیکھنے کا موقع فراہم کرتی ہے۔
ہمیں یہ سوال کم پوچھنا چاہیے کہ مخصوص نشست پر کون آیا ہے، اور زیادہ یہ پوچھنا چاہیے کہ آنے کے بعد اس نے کیا کیا ہے۔ کیونکہ پارلیمان میں پہنچنا سیاسی سفر کا اختتام نہیں، آغاز ہے۔ غزالہ انجم نے اس آغاز کو چترال کے مسائل کے ساتھ جوڑنے کی کوشش کی ہے۔ اب ان کی ذمہ داری ہے کہ وہ اس آواز کو مستقل مزاجی، تحقیق اور عملی نتائج کے ساتھ آگے بڑھائیں۔
آخر میں بات بہت سادہ ہے۔ اسمبلی کی کرسی کسی بھی رکن کو مل سکتی ہے، مگر اسے اپنے علاقے کی آواز بنا دینا ہر کسی کے بس کی بات نہیں۔ غزالہ انجم نے اپنی پارلیمانی سرگرمیوں سے یہ ثابت کیا ہے کہ وہ اپنی نشست کو محض اعزاز نہیں بلکہ چترال کے مسائل کی آواز سمجھتی ہیں۔ یہی ان کی سب سے نمایاں خوبی اور پارلیمانی شناخت ہے۔